Κοινή παρέμβαση οκτώ παραλιακών δήμων για το άρθρο 339 του νομοσχεδίου του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, με αιχμή τις αρμοδιότητες της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, την προστασία των ακτών και τους όρους λειτουργίας των επιχειρήσεων.
Την έντονη αντίθεσή τους σε προτεινόμενη νομοθετική ρύθμιση που αφορά τη λειτουργία καταστημάτων εστίασης στο παραλιακό μέτωπο της Αττικής εκφράζουν οκτώ δήμαρχοι, ζητώντας την άμεση απόσυρση της επίμαχης διάταξης και την έναρξη ουσιαστικού διαλόγου με την Τοπική Αυτοδιοίκηση.
Πρόκειται για τους δήμους Αλίμου, Βάρης – Βούλας – Βουλιαγμένης, Γλυφάδας, Καλλιθέας, Κρωπίας, Μοσχάτου – Ταύρου, Πειραιά και Σαρωνικού, οι οποίοι με κοινή ανακοίνωσή τους διατυπώνουν σοβαρές επιφυλάξεις για το άρθρο 339 του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών.
Η προτεινόμενη ρύθμιση αφορά καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος που λειτουργούν σε τουριστικά ακίνητα της Εταιρείας Ακινήτων Δημοσίου (ΕΤΑΔ), στην παραλιακή ζώνη από τον Φαληρικό Όρμο έως την Αγία Μαρίνα Κρωπίας.
Σύμφωνα με τη διάταξη, οι συγκεκριμένες επιχειρήσεις προβλέπεται να χαρακτηρίζονται ως εγκαταστάσεις ειδικής τουριστικής υποδομής, γεγονός που προκαλεί αντιδράσεις από τις δημοτικές αρχές.
Στο επίκεντρο οι αρμοδιότητες της Τοπικής Αυτοδιοίκησης
Βασικό σημείο της διαφωνίας αποτελεί το ενδεχόμενο μεταφοράς αρμοδιοτήτων αδειοδότησης από τους δήμους στο Υπουργείο Τουρισμού.
Οι οκτώ δήμαρχοι υποστηρίζουν ότι μια τέτοια εξέλιξη θα μπορούσε να περιορίσει τη δυνατότητα των δημοτικών αρχών να ελέγχουν ζητήματα που επηρεάζουν άμεσα την καθημερινότητα των κατοίκων, όπως η μουσική, τα ωράρια λειτουργίας και η όχληση από τις επιχειρηματικές δραστηριότητες.
Παράλληλα, επισημαίνουν ότι οι δήμοι είναι εκείνοι που καλούνται να αντιμετωπίζουν τα προβλήματα που ανακύπτουν στις τοπικές κοινωνίες και θεωρούν αναγκαίο να διατηρήσουν ουσιαστικό ρόλο στις διαδικασίες αδειοδότησης και ελέγχου.
Προβληματισμός για τον ανταγωνισμό και το περιβάλλον
Στην κοινή τους τοποθέτηση, οι δημοτικές αρχές εκφράζουν ανησυχίες και για τις πιθανές επιπτώσεις της ρύθμισης στην επιχειρηματική δραστηριότητα.
Όπως υποστηρίζουν, ο διαφορετικός τρόπος αντιμετώπισης καταστημάτων της ίδιας κατηγορίας, με βάση το ιδιοκτησιακό καθεστώς των ακινήτων, ενδέχεται να δημιουργήσει συνθήκες άνισου ανταγωνισμού, ιδιαίτερα για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις εστίασης.
Την ίδια στιγμή, θέτουν ζητήματα προστασίας του φυσικού και οικιστικού περιβάλλοντος, ζητώντας να αποσαφηνιστούν οι όροι δόμησης και λειτουργίας που θα ισχύουν για τις συγκεκριμένες εγκαταστάσεις.
Ιδιαίτερη αναφορά γίνεται στην πιθανή αύξηση της εμπορικής δραστηριότητας κατά μήκος της παραλιακής ζώνης, με επιπτώσεις στην κυκλοφορία, στην ηχορύπανση και στην ποιότητα ζωής των κατοίκων.
Αίτημα για άμεση απόσυρση του άρθρου 339
Οι δήμαρχοι διευκρινίζουν ότι δεν αντιτίθενται στην τουριστική ανάπτυξη ούτε στην αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας. Ωστόσο, θεωρούν ότι οι σχετικές παρεμβάσεις πρέπει να πραγματοποιούνται με σαφείς κανόνες, σεβασμό στο περιβάλλον και ουσιαστική συμμετοχή των τοπικών κοινωνιών.
Για τον λόγο αυτό ζητούν την απόσυρση του άρθρου 339 και την έναρξη διαλόγου με την κυβέρνηση, ώστε να εξεταστούν οι επιπτώσεις της προτεινόμενης διάταξης.
Στο πλαίσιο της επιχειρηματολογίας τους επικαλούνται το άρθρο 102 του Συντάγματος, που αφορά την Τοπική Αυτοδιοίκηση, καθώς και το ισχύον θεσμικό πλαίσιο προστασίας της παραλιακής ζώνης.
Παράλληλα, δηλώνουν ότι, εφόσον δεν υπάρξει ανταπόκριση, θα εξετάσουν την αξιοποίηση κάθε διαθέσιμου θεσμικού και ένδικου μέσου, τόσο σε εθνικό όσο και σε ευρωπαϊκό επίπεδο.
Οι οκτώ δήμαρχοι που συνυπογράφουν την παρέμβαση
Την κοινή ανακοίνωση υπογράφουν ο δήμαρχος Αλίμου Ανδρέας Κονδύλης, ο δήμαρχος Βάρης – Βούλας – Βουλιαγμένης Γρηγόρης Κωνσταντέλλος, ο δήμαρχος Γλυφάδας Γιώργος Παπανικολάου, ο δήμαρχος Καλλιθέας Κώστας Ασκούνης, ο δήμαρχος Κρωπίας Δημήτρης Κιούσης, ο δήμαρχος Μοσχάτου – Ταύρου Ανδρέας Ευθυμίου, ο δήμαρχος Πειραιά Γιάννης Μώραλης και ο δήμαρχος Σαρωνικού Δημήτρης Παπαχρήστου.
Με την κοινή αυτή παρέμβαση, οι οκτώ παραλιακοί δήμοι ζητούν να έχουν ενεργό συμμετοχή στις αποφάσεις που αφορούν την ανάπτυξη και τη λειτουργία του παραλιακού μετώπου, υπογραμμίζοντας την ανάγκη ισορροπίας ανάμεσα στην οικονομική δραστηριότητα, την προστασία του περιβάλλοντος και την καθημερινότητα των κατοίκων.
